Våldet i nära relationer och inom familjen har under den senaste tiden fått brutala konsekvenser och i massmedia debatteras orsakerna och de ansvariga för våldsdåden. Social- och hälsovårdsministeriet utarbetade år 2008 rekommendationer om förebyggande av våld i nära relationer och inom familjen. Rekommendationerna framhåller att förebyggande av våld är en uppgift för hela kommunen och samtliga förvaltningsgrenar. I kommunerna ska det finnas en sektoröverskridande, multiprofessionell koordinerings- eller samarbetsgrupp för förebyggande av våld i nära relationer och inom familjen och en kontaktperson som ansvarar för koordinerings- eller samarbetsgruppens arbete.
Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland skickade våren 2011 en enkät till kommunerna inom sitt område. Med enkäten ville man utreda hur kommunerna har ordnat arbetet för att förebygga våld i nära relationer och inom familjen, hur arbetet leds och huruvida kommunerna har en handlingsplan, ett handlingsprogram eller en verksamhetsmodell för det våldsförebyggande arbetet. Trettioåtta kommuner eller samarbetsområden svarade på enkäten. Inberäknat kommunerna i samarbetsområdena berörde svaren hälften av kommunerna i området.
I det riksomfattande programmet för att minska våld mot kvinnor som pågår fram till 2015 har man slagit fast 66 åtgärder för att minska våldet samt utsett aktörer inom många olika förvaltningsgrenar och på många olika nivåer som ska genomföra dem.
Planer finns men verkställs inte fullt ut
Enligt enkäten fanns det en koordineringsgrupp för förebyggande av våld i närrelationer och inom familjen i en tredjedel av regionförvaltningsverkets kommuner och samarbetsområden. I två tredjedelar av kommunerna och samarbetsområdena (15 kommuner, fyra samarbetsområden) har man utsett en ansvars- eller kontaktperson för arbetet med att förebygga våld i nära relationer och inom familjen. Antalet kontaktpersoner har kompletterats efter utredningen.
Regionförvaltningsverkets arbetsgrupp anser att det i många kommuner finns brister i koordineringen av arbetet för att förebygga våld i nära relationer och inom familjen. När uppgiften fördelas på många instanser är det svårt att avgöra vem som har ansvaret. De förändringar i kommunstrukturerna som pågår eller är att vänta har på sista tiden försvårat beredningen eller upprätthållandet av handlingsprogrammen. Även i kommuner där det tidigare har funnits en koordineringsgrupp och en handlingsplan eller ett handlingsprogram uppgav man att de här funktionerna inte fanns för tillfället. Kontaktpersonerna har också bytts ut ofta.
Det upplevs som svårt att fungera som kontaktperson eftersom arbetets uppdragsbeskrivning är otydlig och det inte finns tillräckligt med tid att sköta uppgiften vid sidan av andra lagstadgade eller brådskande uppgifter. Även bristen på engagemang hos chefer och beslutsfattare gör uppgiften svårare. Regionförvaltningsverket anser att det är en brist i kommunerna att kontaktpersonen, som har en nyckelposition i det våldsförebyggande arbetet, inte får tillräckliga möjligheter att sköta uppgiften.
Regionförvaltningsverket anser att det är viktigt att kommunen tilldelar resurser till det våldsförebyggande arbetet, utbildar personalen och ordnar tillräcklig och mångsidig service för dem som blivit utsatta för våld. Mötet med våldsoffren och familjerna sker trots allt främst inom kommunens basservice, i hobbyaktiviteter och andra fritidsaktiviteter.
Källa: Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisy Länsi- ja Sisä-Suomen alueen kunnissa, uppföljningsenkät, april 2011.
Ytterligare information:
Överinspektör Lea Liukku, tfn 040-5509582