begravningsplats och enskild gravplats / den avlidnes aska / flyttning av en avliden / regionförvaltningsverket övervakar begravningslagen
Regionförvaltningsverket i Östra Finland sköter i hela landet de tillstånds- och tillsynsärenden och fastighetsregisteruppgifter som avses i begravningslagen (457/2003).
Vid gravsättningen och kremeringen av stoftet av en avliden samt vid hantering av askan ska den avlidnes åskådning och önskemål respekteras. Man ska även beakta känslorna hos den avlidnes anhöriga liksom deras uppfattning om hur man förhåller sig till avlidna.
Den avlidnes ”sista önskan” bör uttryckas tydligt under livstiden
De som ansvarar för begravningsarrangemanget är skyldiga att respektera den avlidnes åskådning och önskemål vid gravsättning, kremering och hantering av aska. Typiska frågor som hör till förverkligandet av den avlidnes sista önskan rör till exempel valet mellan kistbegravning och kremering, valet av begravningsplats och gravplats samt begravningsförrättningen. Den avlidnes religiösa eller andra åskådning ska beaktas vid övervägandet av eventuellt religiöst innehåll i begravningsförrättningen. Till många religioner hör även andra krav och seder som rör begravningspraxis.
Med den avlidens önskemål avses önskemål om gravsättningen som den avlidne uttryckligen har uttryckt under sin livstid. Utgångspunkten i begravningsarrangemanget ska vara den avlidens egna önskemål. Den avlidnes åskådning och önskemål ska beaktas så långt som det är rimligen möjligt. Lagstiftningen förpliktigar inte att man ska uppfylla sådana önskemål eller lösningar på grund av den avlidnes åskådningar, vilka är orimligt svåra eller dyra att uppfylla i förhållande till dödsboets tillgångar.
För att undvika oklarheter rekommenderar regionförvaltningsverket att alla skriver ned sin sista önskan så att den kan förverkligas i så hög grad som möjligt och så att det inte uppstår tvister och oenigheter mellan de efterlevande.
Om den avlidne under sin livstid inte uttryckligen har önskat att en viss person ska ta hand om de arrangemang som hänför sig till gravsättning, kremering och hantering av askan, kan arrangemangen skötas av den avlidnes efterlevande make eller maka eller den person som vid tidpunkten för dödsfallet fortgående levde i gemensamt hushåll med den avlidne (under äktenskapsliknande förhållanden) samt de närmaste arvingarna. Om ingen av arvingarna tar hand om arrangemangen kan de även skötas av någon annan närstående till den avlidne. I sista hand sköter den avlidnes hemkommun arrangemangen.
Om det uppstår oenigheter om begravningsarrangemangen ska de i sista hand avgöras i domstol.
1. BEGRAVNINGSPLATS OCH ENSKILD GRAVPLATS
Regionförvaltningsverket kan bevilja registrerade religionssamfund eller andra registrerade samfund eller stiftelser tillstånd att anlägga en begravningsplats. Ansökningsblanketter
Regionförvaltningsverket kan av särskilda skäl bevilja tillstånd att anlägga en enskild grav för gravsättning av en namngiven avliden på en plats som lämpar sig för gravsättning. Ansökningsblanketter
Även i hälsoskyddslagen (763/1994) finns författningar som rör saken.
Förutsättningar för begravningsplatstillstånd
Enligt begravningslagen får en begravningsplats inte hållas i syfte att eftersträva ekonomisk vinst. En förutsättning för beviljande av tillstånd är att den sökande har möjligheter att underhålla begravningsplatsen på ett behörigt sätt. Den sökande måste bland annat presentera en genomförbar plan om underhållet av begravningsplatsen på lång sikt. I tillståndet anges tiden för den så kallade gravfriden, under vilken det är förbjudet att använda området för annat ändamål än begravningsplats.
En enskild begravningsplats eller grav märks i fastighetsdatasystemet vid ifrågavarande fastighet. Regionförvaltningsverket rapporterar informationen i systemet.
2. DEN AVLIDNES ASKA
Den avlidnes aska ska inom ett år efter kremeringen gravsättas eller på annat bestående sätt placeras på en plats.
Den som tar emot askan ska innan askan lämnas ut skriftligen meddela krematoriets huvudman var askan kommer att placeras. Om de personer som ansvarar för begravningsarrangemangen inte tar hand om askan inom ett år från kremeringen (trots uppmaning från krematoriet), ska askan på bekostnad av den avlidnes dödsbo placeras på den begravningsplats där den avlidne har rätt att bli begraven.
För placeringen av aska (för gravsättning eller för att strös ut på ett mark- eller vattenområde) behövs alltid ett tillstånd av den som äger eller innehar området. För att undvika missförstånd bör tillståndet bör vara skriftligt.
För gravsättning av den avlidnes aska behövs inget tillstånd från regionförvaltningsverket, om ingen enskild gravplats anläggs. En enskild gravplats anläggs inte om den avlidnes aska placeras i marken på så sätt att inget minnesmärke eller annat synligt märke placeras vid graven.
Om man vill placerade den avlidnes aska på ett markområde samt sätta ett minnesmärke eller andra synliga märken på platsen, ska tillstånd om inrättande av en enskild grav sökas från regionförvaltningsverket.
3. FLYTTNING AV EN AVLIDEN
I den finländska begravningskulturen ingår att graven uppfattas som den avlidnes bestående viloplats, vars integritet ska tryggas.
Den avlidnes kropp eller aska som gravsatts får flyttas till en annan grav endast av särskilt vägande skäl med tillstånd av regionalförvaltningsverket. Ansökningsblanketter
Vid bedömningen av särskilt vägande skäl gör regionalförvaltningsverket alltid en prövning från fall till fall. Vid flyttningsärenden bör man kontakta regionförvaltningsverket i ett så tidigt skede som möjligt och be om ytterligare information om saken redan innan ansökan lämnas in.
Synnerligen vägande skäl för en förflyttning kan vara till exempel att den avlidne av någon anledning inte ursprungligen har kunnat gravsättas på en plats som motsvarar den avlidnes och hans eller hennes anhörigas önskan. Eller om den avlidne har vistats i Finland som flykting eller asylsökande, och förhållandena i den avlidnes hemland ändras senare så att en flyttning till hemlandet är möjlig. I princip kan också exceptionellt vägande skäl i anslutning till hälsoskydd eller markanvändning komma i fråga.
För att flytta en avlidens gravsatta kropp krävs också ett tillstånd från hälsoskyddsmyndigheten (hälsoskyddsförordningen, 1280/1994, 42 §).
4. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET ÖVERVAKAR BEGRAVNINGSLAGEN
Regionförvaltningsverket ger kostnadsfritt råd i ärenden som rör begravningslagen. För tillstånd (jakande och nekande beslut) tas en hanteringsavgift ut.
Östra Finlands regionförvaltningsverk kontrollerar att skyldigheterna i begravningslagen uppfylls. Uppgifterna sköts av ansvarsområdet för basservicen, rättsskyddet och tillstånden.
Om huvudmannen för en begravningsplats eller ett krematorium alternativt den som innehar en enskild grav inte har iakttagit en skyldighet som föreskrivs i begravningslagen eller med stöd av den vid skötseln av uppgifter enligt begravningslagen, kan regionförvaltningsverket vid vite eller hot om tvångsutförande ålägga den ovan nämnda att iaktta skyldigheten så som bestäms i viteslagen (1113/1990).
Mer information: Överinspektör inom miljöhälsovården Päivi Määttä, tfn 040 025 1805, paivi.maatta(at)avi.fi