Pelastustoimen painopisteen tulee olla onnettomuuksien ennaltaehkäisyssä. Pelastusviranomaisia kuunnellaan jo melko hyvin rakentamisen ja kaavoituksen yhteydessä. Palotarkastuksissa esiintyy kuitenkin edelleen eräillä alueilla huomattavia puutteita erityisesti kerran vuodessa tarkastettavissa kohteissa. Lakisääteinen pelastussuunnitelma oli laadittu vain kahteen kolmasosaan vaadittavista kohteista. Kansalaisille suunnatun valistus- ja neuvontatyön toteuttamistavoissa on suuria eroja, sillä toiminnan kriteerit ja yhteinen ohjeistus ovat puutteellisia.
Palotarkastuksilla on merkittävä asema onnettomuuksien ennaltaehkäisyssä. Kerran vuodessa tarkastettavien erityiskohteiden palotarkastuksissa esiintyy edelleen huomattavia puutteita eräillä alueilla. Pelastuslaitosten ilmoittamat arviot palotarkastuksiin käytettyjen henkilötyövuosien määrästä eroavat toisistaan merkittävästi. Erot henkilöresurssien ja tarkastettavien kohteiden suhteessa ovat pelastuslaitosten kesken suuria.
Jotta niukat resurssit kohdentuvat oikein, tulee palotarkastustoiminnassa keskittyä sisältöön, vaikuttavuuteen ja erityiskohteen määrittelyyn liittyviin tekijöihin. Uudessa pelastuslaissa pelastuslaitoksille on kaavailtu velvoitetta laatia valvontasuunnitelma. Lainsäädännön muutoksella on tarkoitus kohdentaa valvontaa nykyistä paremmin alueen riskien ja muiden erityisten valvontatarpeiden mukaisesti.
Joka kolmas pelastussuunnitelma tekemättä
Pelastuslaitosten tietojen mukaan lakisääteinen pelastussuunnitelma oli laadittu vain noin kahteen kolmesta suunnitelmavelvollisesta kohteesta. Pelastuslaitokset pyrkivät tukemaan pelastussuunnitelmien laadintaa erilaisin toimin. Pelastusviranomaisten tulee valvovana viranomaisena puuttua tekemättömiin pelastussuunnitelmiin tarvittaessa lainsäädännön antamin keinoin.
Ympäristö suunniteltava turvalliseksi
Vaaraa aiheuttavat kohteet tulee huomioida jo ympäristöä suunniteltaessa. Pelastusviranomaisten antamat lausunnot otetaankin yleensä hyvin huomioon kaavoituksen ja rakentamisen yhteydessä.
Pelastusviranomaisten asiantuntijuuden välittymistä ympäristönsuunnittelun turvallisuusnäkökulmiin pitää edelleen korostaa. Rakentamista ja kaavoitusta koskeviin asioihin tulee päästä vaikuttamaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.
Valitustyölle yhteinen kriteeristö
Pelastuslaitosten valistus- ja neuvontatyö kohdistuu pääosin lapsiin ja nuoriin. Työn toteuttamistavoissa on pelastuslaitosten välillä suuria eroja. Tämä voi osittain johtua siitä, että toiminnan valtakunnallinen ohjeistus ja kriteerit ovat puutteellisia.
Valistus- ja neuvontatyössä tulee kehittää ennakkoluulottomasti uusia toimintamalleja, joiden avulla saavutetaan myös ne kohderyhmät, jotka muutoin ovat vaikeasti kohdattavissa. Valistus-, neuvonta- ja koulutustyö tarvitsee pikaisesti yhteiset ohjeet ja kriteerit toiminnan yhdenmukaistamiseksi ja kehittämiseksi.
Lisätietoja:
Pelastustarkastaja Esa-Pentti Lukkarinen, puh. 0400 379 917
esa-pentti.lukkarinen(at)avi.fi
Pelastustarkastaja Markku Kirvesniemi, puh. 0400 154 670
markku.kirvesniemi(at)avi.fi