Etelä-Suomen aluehallintoviraston toiminta-alueella on 44 yhteispalvelupistettä ja 195 erillistä valtionhallinnon palvelutoimistoa. Alueella on 13 kuntaa, joissa ei ole tarjolla valtion paikallishallinnon palveluja. Vaikka yhteispalvelupisteitä on melko paljon, ei uuden yhteispalvelulain mukaista toimintamallia ole otettu käyttöön riittävän laajasti. Tästä syystä pisteiden palveluvalikoima on epäyhtenäinen, eikä määriteltyä vakiopalveluvalikoimaa ole tarjolla kattavasti.
Yhteispalvelu on tapa tarjota julkishallinnon ja muita palveluja keskitetysti yhdestä paikasta. Kunnan ja valtion palveluntuottajien yhteistyöllä voidaan turvata monipuoliset ja laadukkaat palvelut niin haja-asutusalueilla kuin taajamissa. Yhteispalvelu sisältää asiakirjojen vastaanottamista ja luovuttamista, asioiden vireillepanoon ja käsittelyyn liittyvää neuvontaa sekä sähköisten palvelujen käytön tukemista.
Uuden yhteispalvelun toimintamallit käyttöön laajemmin
Valtion paikallishallinnon erillisten palvelupisteiden määrä on vähentynyt viime vuodesta 16:lla. Palveluntuottajat ovat voimavaratilanteen kiristyessä ja tuottavuussyistä lopettaneet palvelupisteitään, joissa kysyntä on määritetty vähäiseksi. Myös yhteispalvelupisteiden määrä on vähentynyt yhdeksällä. Yhteispalvelun edellytykset ovat eräissä tapauksissa lakanneet, kun palveluntuottajat ovat vetäneet palvelujaan pois ja yhteispalvelupisteen palveluvalikoima ei ole enää täyttänyt uuden lain vaatimuksia.
Palvelupaikkojen vähentymisestä huolimatta voidaan edelleen arvioida, että valtion paikallishallinnon palvelupaikkoja on kattavasti, alueella toimii 44 yhteispalvelupistettä ja 195 erillistä valtionhallinnon palvelutoimistoa. Yhteispalvelu on otettu käyttöön laajasti. Uuden yhteispalvelulain mukaista toimintamallia ei kuitenkaan ole otettu käyttöön kattavasti. Palvelutason turvaamiseksi ja kehittämiseksi laadittu yhteispalvelun vakiopalveluvalikoima toteutuu vain harvoissa yhteispalvelupisteissä.
Asiantuntijapalveluja ajanvarauksella
Valtion paikallishallinnon palvelujen saavutettavuus ei ole merkittävästi muuttunut edellisvuoteen verrattuna. Palveluntuottajien lopettamat palvelupisteet on joko korvattu yhteispalvelulla tai hallinnon omat palvelupisteet löytyvät alle 20 km:n etäisyydeltä.
Valtionhallinnon rakenneuudistukset vievät paikallishallinnon asiantuntijoita suuriin taajamiin. Toisaalta kuntaliitokset keskittävät kuntien palveluja kuntakeskuksiin. Ajanvarauspalvelulla ja etäpalvelulla saadaan asiakkaiden tarpeiden mukaista asiantuntijapalvelua myös yhteispalvelupisteisiin. Ajanvaraus ja etäpalvelu ovat tosin vielä harvoin käytössä yhteispalvelupisteissä.
Isoihin taajamiin siirtyvien palvelujen tilalle tulisi perustaa yhteispalvelupisteitä kuntiin, joista on lakkautettu valtion paikallishallinnon toimipaikkoja. Yhteispalvelupisteissä on oltava mukana kaikki keskeiset palveluntuottajat ja niissä on tarjottava vähintään ns. vakiopalveluvalikoima, joka turvaa palvelujen korkean tason.
Kansalaisten vaatimustaso on kasvanut ja asiakkaat odottavat saavansa myös valtion palvelut helposti ja nopeasti. Uusi yhteispalvelu painottuukin yhä enemmän sähköiseen palveluun. Päätteitä ei kuitenkaan ole kaikissa pisteissä. Palveluntuottajien tulisi hankkia yhteispalvelupisteisiin asiakaskäyttöön soveltuvat Internet-yhteydet, koska ne mahdollistavat sähköisen asioinnin viranomaisen kanssa.
Lisätietoja:
Lääninpoliisiylitarkastaja Matti Vuorinen, puh. 071 878 0181
matti.m.vuorinen(at)poliisi.fi
Palvelukoordinaattori Ritva Penttinen, puh. 040 762 1948
ritva.penttinen(at)avi.fi